为全面推进我市工伤预防工作，有效降低工伤事故伤害和职业病发生率，根据《工伤预防五年行动计划（2021-2025）》和《湖南省工伤保险基金省级统收统支实施办法》等有关要求，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，生动实践“人民至上、生命至上”理念，深入落实国家、省有关工伤预防工作精神，把工伤预防工作向纵深推进，有力有效化解工伤风险，完善“预防、补偿、康复”三位一体制度体系，促进企业落实安全生产和职业病防护措施，增强职工安全生产和职业卫生防护意识，切实保障职工健康和安全，促进经济社会持续健康发展。

二、工作目标

（一）推进实施精准式工伤预防培训项目。2024年拟继续选择部分重点企业，持续开展精准式工伤预防，工伤事故发生率同比下降10%以上。

（二）持续实施危化企业工伤预防能力提升培训。在2023年已开展理论培训的基础上，2024年聚焦实操培训，将危化企业安全生产分管负责人、专职安全管理人员和班组长(含车间主任)以及重大危险源安全包保责任人（主要负责人、技术负责人和操作负责人）等四类人员作为重点培训对象，培训率达60%以上，其中重大危险源安全包保责任人培训达100%。

（三）探索实施交通事故专项工伤预防。根据近几年交通事故工伤认定案件比较突出的实际，2024年拟首次探索开展交通事故专项工伤预防工作，以降低重点企业、特定人群上下班交通事故发生率。

（四）开展工伤预防（含安全生产、职业病防治）综合宣传。利用传统媒体和新媒体，多形式、多举措开展工伤预防知识和工伤保险政策宣传。“常德工伤保险”微信公众号线上学习培训注册新增2万人次。

三、项目内容

（一）工伤预防相关数据专项统计分析

对工伤事故、职业病、工伤发生率、工伤保险支缴率等相关数据进行统计分析，明确工伤预防重点领域、重点行业企业，对2024年精准式工伤预防项目和交通事故专项预防工作提供决策依据和建议。

时间安排：6-12月

责任部门：球探足球比分社局、市工保中心

配合部门：市财政局、住建局、市卫健委、市应急局

（二）工伤预防培训

1、精准式工伤预防培训项目。从近三年工伤发生率和基金支缴率较高的企业中，拟继续选择22家重点企业，持续实施一企一策式的工伤预防培训，采取线上线下相合的方式开展。具体企业名单由联席会议成员单位集体研究确定，依法委托第三方机构实施。项目完成后，由球探足球比分社局牵头组织对项目评估验收。联席会议各成员单位按照职能定期或不定期对项目开展情况进行检查督导，全程跟踪管理，及时提出实施意见和整改措施，确保实施效果。

时间安排：7-12月

责任部门：球探足球比分社局、市卫健委、市应急局、市工保中心

配合部门：市财政局

2、危化企业工伤预防能力提升培训。按照2022年人社部、应急部联合印发《关于实施危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程的通知》要求，计划通过3年时间对危险化学品重点企业安全生产分管负责人、专职安全管理人员、班组长和重大危险源安全包保责任人等重点对象开展工伤预防能力提升培训，“四类”人员培训覆盖率达60%以上，其中重大危险源安全包保责任人培训覆盖率100%。此项工作在2023年已实施理论培训基础上，2024年聚焦实操培训（此次培训延伸至区县市企业），由球探足球比分社局、市应急局负责组织实施。

时间安排：8-10月

责任部门：球探足球比分社局、市应急局、市工保中心?

配合部门：市财政局、市卫健委

3、交通事故工伤预防专项培训。结合对交通事故多发企业、多发人群、多发路段、多发情形等工伤认定数据分析，拟在大型社区、工业园区、CBD等开展交通事故预防集中宣传，选定部分重点企业、特定人群开展上下班交通安全知识集中培训，联合交警部门在交通事故易发路段增设警示标志和预防设施等。

时间安排：7-12月

责任部门：球探足球比分社局、市应急局、市工保中心?

配合部门：市财政局、市卫健委

4、工伤预防在线培训平台建设运维。依托“常德工伤保险”微信公众号，进一步健全完善工伤预防线上培训平台建设，委托第三方机构继续做好微信公众号的建设运维，为相关工伤预防培训项目线上同步开展提供平台支持。

时间安排：7-12月

责任部门：球探足球比分社局、市工保中心?

配合部门：市财政局

（三）工伤预防宣传

工伤预防综合宣传。多形式综合运用传统媒体和新媒体，结合我市2024年安全宣传“五进”工作要点开展对外宣传，引导企业自觉参保并加强工伤预防，促进全社会提升工伤预防意识。

时间安排：7-12月

责任部门：球探足球比分社局、工保中心

配合部门：市财政局

四、经费预算

2024年度市本级工伤预防费使用预算额度为157.1万元。工伤预防费按规定在工伤保险基金中直接列支，经费使用严格按照《湖南省工伤预防费使用管理实施细则》等有关规定执行。

五、工作要求

（一）强化领导。联席会议各成员单位要高度重视，切实加强组织领导，根据预防工作需要适时召开联席会议，强化对工伤预防工作的管理和督导。

（二）强化监督。要严格执行有关工伤预防项目确定、采购、实施、监督管理等政策规定，严格执行预算安排，依法规范使用工伤预防经费，提高资金使用效率。

（三）强化协同。要加强部门的沟通协作，充分发挥各部门作用，共同推进工伤预防工作开展。对工作推进中遇到的新情况、新问题，应及时报告、及时研究、及时处理。